JES – nahrazované úkony

Jednotné environmentální stanovisko (JES) nahrazuje správní úkony (zvané též „akty“) podle následujících zákonů. 

Výčet jednotlivých úkonů a další podrobnosti najdete pod odkazy (zpět na začátek stránky se lze vrátit klávesou Home):

• zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích
• zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny
• zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu
• zákona č. 289/1995 Sb., lesní zákon
• zákona č. 254/2001 Sb., vodní zákon
• zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví
• zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší
• zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií
• zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech

a případně 

• zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí
  • pouze na žádost, není automatickou součástí JES

Informace o konkrétních náležitostech žádosti o JES z hlediska jednotlivých nahrazovaných úkonů naleznete na rozcestníku Žádost o JES.

Zpět na hlavní rozcestník JES 

Výčet nahrazovaných správních úkonů

s případnými dalšími informacemi a přímými odkazy na specifické náležitosti žádosti o vydání v rámci JES (jsou-li stanoveny)

Zákon o geologických pracích

• vyjádření k území se zvláštními podmínkami geologické stavby, zejména s předpokládanými ložisky nerostů nebo se zvlášť nepříznivými inženýrskogeologickými poměry (§ 13 odst. 3)

V JMK nebylo žádné takové území dosud vymezeno.

Zákon o ochraně přírody a krajiny

• souhlas se zásahem, který by mohl vést k poškození nebo zničení významného krajinného prvku nebo ohrožení či oslabení jeho ekologicko-stabilizační funkce (§ 4 odst. 2)
• uložení zajištění a použití prostředků k zabránění zbytečnému úhynu rostlin a zraňování nebo úhynu živočichů nebo ničení jejich biotopů (§ 5 odst. 3)
• stanovení odchylného postupu při ochraně ptáků (§ 5b odst. 1)
• povolení ke kácení dřevin podle § 8 odst. 1, včetně uložení náhradní výsadby (§ 9 odst. 1)
• povolení výjimky ze zákazu ničit, poškozovat nebo upravovat jeskyně nebo jinak měnit jejich dochovaný stav (§ 10 odst. 2)
• souhlas se zásahem do krajinného rázu (§ 12 odst. 2)
• souhlas k povolování nebo provádění staveb, změně způsobu využití pozemků, terénním úpravám, změnám vodního režimu pozemků nebo k nakládání s vodami, k použití chemických prostředků a ke změnám druhu pozemku v ochranném pásmu ZCHÚ (§ 37 odst. 2)
• souhlas k činnostem v ochranném pásmu památného stromu (§ 46)
• povolení výjimky ze zákazů u památných stromů  a zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů (§ 56 odst. 1) 
• souhlas se zřízením nebo zrušením veřejně přístupných účelových komunikací, stezek a pěšin mimo zastavěné území (§ 63 odst. 1)

Pokud záměr zasahuje do zvláště chráněného území, evropsky významné lokality či ptačí oblasti (jak to zjistím?), vydává pro něj příslušný orgán ochrany přírody na základě žádosti společné rozhodnutí dle § 83 odst. 9, které zahrnuje všechny souhlasy, povolení nebo jiná rozhodnutí podle ZOPK, která by jinak byla k posuzovanému záměru vydávána v rámci JES.

Pokud je více příslušných orgánů ochrany přírody (záměr leží ve více chráněných lokalitách, k jejichž správě jsou příslušné různé orgány), postupuje se podle pravidel pro určení místní příslušnosti uvedených v § 11 odst. 2 správního řádu.

Zákon o ochraně zemědělského půdního fondu

• souhlas ke změně trvalého travního porostu na ornou půdu (§ 2)
• souhlas s realizací agrovoltaické výrobny elektřiny (§ 8a)
  • Agrovoltaickou výrobnou elektřiny se rozumí energetické zařízení pro přeměnu energie slunečního záření na elektřinu, které
    a)    splňuje podmínky stanovené prováděcím právním předpisem a zároveň
    b)    je umístěno na zemědělské půdě odpovídající dílu půdního bloku podle zákona o zemědělství s druhem zemědělské kultury stanovené prováděcím právním předpisem, pokud je zemědělská půda současně zemědělsky obhospodařována podle zákona o zemědělství.
    Do doby, než budou tyto prováděcí předpisy vydány a účinné, nelze takový záměr v režimu § 8a projednat! Záměr se dočasně posuzuje jako standardní.
• souhlas s realizací rybníků s chovem ryb nebo vodní drůbeže nebo opatření potřebných k zajišťování zemědělské výroby (§ 8b)
• souhlas k odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu (ZPF) pro nezemědělské účely (§ 9 odst. 1)

Případy, kdy souhlasu k odnětí není třeba, jsou uvedeny v § 9 odst. 2.

Druh pozemku a případný stanovený způsob ochrany lze zjistit v aplikaci Nahlížení do KN.

Zda se pozemek nachází v zastavěném, zastavitelném či nezastavěném území, lze zjistit na mapovém portále územního plánování.

Lesní zákon

• souhlas s dělením lesních pozemků (§ 12 odst. 3)
• souhlas s dotčením zájmů chráněných lesním zákonem (§ 14 odst. 2)
• rozhodnutí o odnětí pozemků určených k plnění funkcí lesa (§ 16) a stanovení poplatku (§ 17)

Zda je pozemek určený k plnění funkce lesa (PUPFL), lze zjistit v aplikaci Nahlížení do KN.

Vodní zákon

• souhlas ke stavbám, zařízením a činnostem, k nimž není třeba povolení podle vodního zákona (§ 17 odst. 1)
• závazné stanovisko vodoprávního úřadu k řízením vedeným podle zákona o ochraně přírody a krajiny, horního zákona a zákona o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě a při povolování záměru podle stavebního zákona, mohou-li být dotčeny zájmy vodního zákona (§ 104 odst. 3)

Zda se na pozemku nachází koryto vodního toku nebo ochranné pásmo vodního zdroje, lze zjistit v aplikaci Nahlížení do KN (kategorie způsobu využití, resp. způsobu ochrany).

Zda se pozemek nachází ve vyhlášeném záplavovém území, lze zjistit na mapě ZÚ JMK nebo na Vodohospodářském informačním portále.

Zákon o pohřebnictví

• stanovisko ke zřízení veřejného pohřebiště z hlediska ochrany podzemních vod (§ 17 odst. 2).

Zákon o ochraně ovzduší

• závazné stanovisko k povolení záměru obsahujícího stacionární zdroj uvedený v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší (§ 11 odst. 2 písm. b))
• závazné stanovisko k povolení záměru dálnice a silnice I. třídy v zastavěném území či parkoviště s kapacitou nad 500 parkovacích stání (§ 11 odst. 2 písm. d))

Zákon o prevenci závažných havárií

• závazné stanovisko při povolování nového objektu zařazovaného do skupiny A nebo B (§ 49 odst. 3)
• závazné stanovisko při realizaci nového záměru (mimo jednoduché stavby) pokud realizace nové stavby umístěné v dosahu havarijních projevů, které jsou specifikované v příslušném posouzení rizik závažné havárie objektu zařazeného do skupiny A nebo B, může způsobit nebo zvýšit riziko závažné havárie nebo zhoršit její následky v dosahu havarijních projevů stávajícího objektu (§ 49 odst. 4)

Stanovený rozsah zón havarijního plánování (ZHP, u objektů sk. B) a rozsah zón ohrožení (u objektů sk. A) jsou vyznačeny v interaktivní mapě ZHP.

Aktuální provozovatelé v JMK spadající do režimu zákona o prevenci závažných havárií jsou vyjmenováni v seznamu na webu.

Podrobnější informace pro žadatele o povolení podle zákona o prevenci závažných havárií

Zákon o odpadech

• závazné stanovisko k terénním úpravám nebo odstranění stavby (§ 146 odst. 3 písm. a))
• vyjádření ke změně dokončené stavby (§ 146 odst. 3 písm. b))
• vyjádření ke zřízení zařízení určeného pro nakládání s odpady (dle § 21 a následujících paragrafů, § 146 odst. 3 písm. c))

Zákon o posuzování vlivů na životní prostředí

• závazné stanovisko k posouzení vlivů záměru na životní prostředí (§ 9a)
  • součástí JES pouze na žádost
  • nepatří mezi úkony automaticky nahrazované jednotným environmentálním stanoviskem

V rámci JES lze požádat o závazné stanovisko k posouzení vlivů záměru na životní prostředí (§ 9), pokud nebylo posouzení provedeno před podáním žádosti o JES.

Stanovisko k posouzení vlivu na životní prostředí (EIA) není nahrazovaným správním úkonem JES. Nicméně § 1 odst. 4 zákona zavádí možnost současného provedení procesu EIA společně s postupem směřujícím k vydání JES. Výsledkem spojených postupů je vydání jednoho výsledného závazného stanoviska. Volba je na žadateli.

Oddělený postup: 

Nepožádá-li oznamovatel spolu s předložením dokumentace EIA o vydání JES, má se za to, že žádá o provedení samostatného procesu EIA a o vydání samostatného stanoviska k posouzení vlivů na životní prostředí. JES nelze vydat dříve než stanovisko EIA.

Platnost samostatně vydaného stanoviska EIA je 7 let a lze ji pouze 1x prodloužit, zatímco platnost JES je 5 let a lze ji prodloužit opakovaně.

Sloučený postup: 

Pro společný postup musí žadatel předložit společně s dokumentací EIA i žádost o vydání JES.

Přejít na náležitosti žádosti o JES

Zpět na hlavní rozcestník JES